Конгресс США признал Apple, Amazon, Facebook и Google монополиями, которые необходимо ограничивать и регулировать
Законодатели считают, что технологические гиганты злоупотребляют своей огромной властью
В обширном отчете, охватывающем 449 страниц, представители Демократической партии Палаты представителей американского Конгресса подробно изложили аргументы в пользу лишения компаний Apple, Amazon, Facebook *(принадлежит организации, признанной в РФ экстремистской с 21 марта 2022 года и запрещена на территории РФ) и Google монопольной власти, которая сделала каждую из них доминирующей в своих сферах деятельности.
Четыре компании начинали как «бесполезные стартапы-неудачники», но теперь они являются монополиями, которые необходимо ограничивать и регулировать, говорится в отчете демократов для антимонопольной комиссии судебного комитета Палаты представителей.
«Эти четыре корпорации все чаще служат в качестве привратников торговли и коммуникаций в цифровую эпоху, и эта власть дает им огромную возможность для злоупотребления», - сказал на брифинге для журналистов юрист демократического большинства подкомитета Конгресса.
Законодатели считают, что Конгресс должен пересмотреть законы, которые позволили компаниям стать настолько могущественными. В частности, говорится в отчете, Конгрессу следует рассмотреть вопрос о принудительном «структурном разделении» компаний и усилении применения существующих антимонопольных законов.
Рекомендации, если они будут приняты, могут радикально изменить методы работы этих компаний. Они могут, например, запретить Amazon продавать свои собственные продукты на своем рынке, находящиеся в прямой конкуренции с продавцами, которые зависят от платформы. Google может быть запрещено использовать данные, которые операционная система Android собирает о пользователях для улучшения своих продуктов. Теоретически Facebook *(принадлежит организации, признанной в РФ экстремистской с 21 марта 2022 года и запрещена на территории РФ) может быть запрещено приобретать другого конкурента из-за опасений по поводу того, как он поглощал конкурентов в прошлом, например Instagram *(принадлежит организации, признанной в РФ экстремистской с 21 марта 2022 года и запрещена на территории РФ) и WhatsApp.
Отчет является кульминацией 16-месячного расследования наиболее влиятельных компаний в мире. Несмотря на неопределенное политическое будущее и широкие рекомендации, отчет представляет собой новую и достаточно полную общедоступную базу данных с доказательствами и внутренними документами, которые проливают свет на давнюю критику технологических гигантов.
Один из юристов подкомитета по антимонопольному законодательству сказал, что одним из самых ярких признаков монополизма стал страх, выражаемый компаниями из списка Fortune 500 в отношении технологических гигантов, чувствующими себя зависимыми от их прихотей.
Технологические компании сталкиваются с другими расследованиями со стороны федеральных регулирующих органов, генеральных прокуроров штатов и европейских властей.
Вот основные утверждения отчета о каждой из вышеозначенных компаний.
Amazon
В отчете прямо говорится, что «Amazon является доминирующим онлайн-рынком», и это свидетельство «демонстрирует, что Amazon действует как привратник для электронной коммерции».
Законодатели подробно описывают сложные отношения Amazon с другими продавцами платформы, которые, по их словам, «живут в страхе перед компанией» и которых Amazon называет «внутренними конкурентами».
В нем продавцы описываются как «эксплуатируемые» господством компании: им не разрешается напрямую связываться с покупателями, часто ограничиваются их возможности продавать на других платформах, они сталкиваются с «тактикой сильной руки на переговорах» и получают либо «ужасный уровень обслуживания клиентов», либо лучший сервис за определенную дополнительную плату.
Авторы также пишут, что Amazon получает прибыль от идей и продуктов, разработанных другими, будь то продавцы на ее платформе, стартапы, которые компания рассматривает для покупки, или даже разработчики облачного программного обеспечения с открытым исходным кодом.
Apple
В отчете говорится, что Apple оказывает «монопольную власть» на рынке магазинов мобильных приложений, отдавая предпочтение своим собственным приложениям и ставя конкурентов в невыгодное положение. Как выяснили законодатели, это доминирование вредит инновациям и увеличивает цены и выбор для потребителей.
В отчете говорится, что Apple вместе с Google в своих онлайн-магазинах приложений не оставляют разработчикам выбора для связи с потребителями, и что такое положение дел оставляет разработчиков на произвол судьбы этих компаний.
В отчете говорится, что спорная комиссия в размере 30%, взимаемая Apple и Google, привела к росту цен для потребителей. В отчете упоминается, что Apple получила миллиарды долларов прибыли от комиссионных несмотря на то, что ее затраты обошлись менее чем в 100 миллионов долларов.
Facebook *(принадлежит организации, признанной в РФ экстремистской с 21 марта 2022 года и запрещена на территории РФ)
В отчете цитируются слова генерального директора Facebook *(принадлежит организации, признанной в РФ экстремистской с 21 марта 2022 года и запрещена на территории РФ) Марка Цукерберга и других топ-менеджеров, которые описывают стратегию компании по покупке своих конкурентов. В одном внутреннем сообщении Цукерберг заявил, что Facebook *(принадлежит организации, признанной в РФ экстремистской с 21 марта 2022 года и запрещена на территории РФ) «всегда может просто купить любые конкурентоспособные стартапы».
Facebook *(принадлежит организации, признанной в РФ экстремистской с 21 марта 2022 года и запрещена на территории РФ) использовал данные для выявления возможных конкурентов, а затем «приобретал, копировал или уничтожал эти фирмы», - говорится в отчете. Как выяснили законодатели, монопольная власть «Facebook *(принадлежит организации, признанной в РФ экстремистской с 21 марта 2022 года и запрещена на территории РФ)» прочно закрепилась и вряд ли будет ослаблена давлением конкуренции.
В отчете говорится, что недавние внутренние документы показывают, что Facebook *(принадлежит организации, признанной в РФ экстремистской с 21 марта 2022 года и запрещена на территории РФ) теперь больше беспокоит конкуренция между своими собственными продуктами, такими как приложение для обмена фотографиями Instagram *(принадлежит организации, признанной в РФ экстремистской с 21 марта 2022 года и запрещена на территории РФ) и его первоначальная одноименная сеть, чем внешние конкуренты.
Антимонопольный комитет также пришел к выводу, что из-за того, что у компании так мало конкуренции, Facebook *(принадлежит организации, признанной в РФ экстремистской с 21 марта 2022 года и запрещена на территории РФ) «ухудшился» в качестве, что нанесло ущерб конфиденциальности его пользователей и привело к «резкому росту дезинформации».
В отчете говорится, что Google обладает монополией в поиске информации и поисковой рекламе, и его доминирование защищено его собственными сделками, которые он заключил по всему миру, чтобы быть поисковой системой по умолчанию во многих браузерах и устройствах. «Никакая альтернативная поисковая система не может заменить ее», - считают в подкомитете Когресса.
Законодатели утверждают, что Google сохраняет свое доминирующее положение, подрывая конкурентов в поисковой сети и отдавая предпочтение собственному содержанию в результатах поиска. В отчете также показано, как все данные, которые Google собирает о пользователях и конкурентах, укрепляют его доминирование и позволяют зарабатывать еще больше денег на рекламе.
«Связывая эти службы вместе, Google все больше функционирует как экосистема взаимосвязанных монополий», - говорится в отчете американского Конгресса.